米乐M6官网登录入口导读：在长达一年的 301 调查之后，美国最终决定对与中国有关的船舶及港口设备征收港口费和关税。

　　在长达一年的 301 调查之后，美国最终决定对与中国有关的船舶及港口设备征收港口费和关税。

　　4月17日，美国贸易代表办公室（USTR）在官网发布声明，宣布为重振美国造船业并应对中国在全球海运、物流及造船领域的领先地位，决定对停靠美国港口的中国建造及所有权船舶实施新征收费用。

　　根据USTR发布的声明，此项政策源于2024年3月美国钢铁工人联合会（USW）、国际机械师与航空航天工人协会（IAM）等五家美国全国性工会联合提交的301条款请愿书，指控中国通过政策和实践在海运、物流及造船领域谋求主导地位，损害美国相关产业利益。USTR随后展开为期一年的调查，召开公开听证会和收集公众意见。

　　USTR的调查结论声称，中国在上述领域的市场主导地位是通过政府的高度控制得以实现，不仅排挤了外国企业，剥夺了市场化企业和工人的商业机会，还削弱了竞争，增加了美国对中国的供应链依赖，进而威胁美国的经济安全。基于此，USTR认为中国的行为“不合理”且“对美国商务构成负担或限制”，符合《1974年贸易法》第301条款（Section 301 of the Trade Act of 1974）的可采取行动标准。

　　美国政府长期以来认为，中国在全球海运领域的强势地位导致美国对中国过度依赖。美国造船业在过去几十年逐渐从商用船舶转向海军合同，竞争力显著下降。此次新政被视为对这一现状的直接回应，意在通过经济激励和限制措施，恢复美国本土造船业的活力。

　　按净吨位收费：对中国建造或所有的船舶，根据其在美国港口的每次航行按净吨位收取费用，费用标准将在未来几年逐步提高。

　　集装箱船及汽车运输船特别费用：对运营中国建造船舶的运营商，按净吨位或集装箱数量收取费用，同样逐年递增。此外，为鼓励美国建造的汽车运输船，对外国建造的汽车运输船将根据其运载能力加收费用。

　　初始免收费期：在政策实施的前180天，相关费用定为0美元，以平衡对美国出口商的潜在影响并为行业调整预留时间。

　　液化天然气（LNG）运输限制：为激励美国建造的LNG运输船，将对使用外国建造船舶运输LNG施加有限限制。这些限制将在未来22年内逐步加强。

　　长期目标：通过逐年递增的限制，逐步减少对外国LNG船舶的依赖，增强美国在这一全球关键能源出口领域的自主能力。需要指出的是，美国目前是全球最大的LNG出口国。

　　此外，USTR还计划针对港口起重机及其他货物装卸设备提出关税建议，并已根据总统的《海事行政命令》（the President’s Maritime Executive Order）启动公众意见征集，截止日期为2025年5月8日。

　　新征收费用所得资金将用于支持美国造船业的复兴，特别是商用船舶的建造能力，以减少对外国供应链的依赖。USTR强调，此举旨在平衡采取行动的必要性与尽量减少对美国出口商的干扰，同时向市场发出明确信号，鼓励投资美国本土造船。

　　然而，该政策引发了广泛争议。支持者认为，中国的海运主导地位确实对美国经济安全构成威胁，征收费用是必要的保护措施。反对者则在2025年3月的听证会上指出，这一举措实质上是一种变相关税，将推高消费品价格，扰乱贸易流畅性，并可能对美国港口的运营造成负面影响。航运业人士还表示，中国在过去二十年通过大规模投资和技术进步建立的行业优势，单靠征收费用难以迅速扭转。

　　海运作为全球贸易的命脉，承载了从原油到零售商品的运输需求，其重要性不言而喻。中国在全球造船和航运市场的领先地位得益于长期的政策支持和产业布局，而美国此次行动显然意在通过经济手段重新塑造这一领域的竞争格局。

　　虽然美国造船业如今确实问题重重。人力成本高，技术设备落后，很多造船厂还在用老旧设备和工艺，生产效率低，产品质量也难保障。政府对本土造船业支持不够，缺乏有效产业政策和资金扶持，导致美国造船业在国际竞争中节节败退。数据显示，美国 13 家海军造船厂中 9 家已停产，剩余的也不再承担新船建造任务，美国海军舰艇建造普遍延期交付，处于近 25 年来最糟糕的状态。

　　在这种绝境下，美国想通过收 “过路费” 打压中国航运业，为本土造船业创造订单。但这无疑是饮鸩止渴，美国这套拳法只会直接打残自己。从美国自身利益来看，这一政策的负面影响是全方位的。这笔高额费用最终会转嫁到美国消费者和进口商身上。航运公司为了维持运营，必然大幅提高运费，这将直接导致美国进口商品价格飙升，增加美国消费者生活成本，进而拖累美国整体经济复苏的步伐。

　　面对美国的无理要求，中国政府和企业绝不会坐视不管。中国商务部已经表态，美方做法无法振兴美国造船业，还会损害美国相关方利益，敦促美方停止错误做法。中国也将密切关注美方动向，捍卫自身合法权益。中国航运企业应提高风险防范意识，优化航线布局，拓展多元化市场，加强与其他国家船运公司合作，提升抵御风险的能力。

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